Thèse soutenue en novembre 2025. Titre : « Les régions françaises et la politique de filière : un nouveau modèle de planification ? Stratégies et outils du développement de l’activité hydrogène par les régions Hauts-de-France, Occitanie et Pays de la Loire » sous la co-direction de Xavier Desjardins et Isabelle Géneau de Lamarlière
Résumé : En France, les régions ont connu depuis leur création en 1982 une affirmation progressive de leur rôle dans les politiques économiques. Au cours de ces quarante dernières années, elles ont bénéficié d’une augmentation de leurs budgets et de nouveaux outils : schémas stratégiques, contrats avec l’Union européenne, prise de participation dans des entreprises, exclusivité des aides aux entreprises, etc. De plus, cette période a été marquée par le retrait de l’État dans les politiques industrielles et par l’affirmation progressive des objectifs de réindustrialisation et de transition écologique. Cette thèse interroge l’usage de la politique de filière par les régions pour contribuer à ces objectifs et, plus largement, l’existence d’un modèle régional de planification. Elle s’appuie sur le cas de la filière hydrogène et analyse comment les régions Hauts-de-France, Occitanie et Pays de la Loire construisent une feuille de route puis interviennent pour contribuer à sa mise en œuvre. À partir de méthodes qualitatives, dont un corpus de plus de quatre-vingt-dix entretiens croisant acteurs publics et entreprises de l’activité hydrogène, ce travail étudie la contribution des régions au développement d’une activité économique émergente. Les schémas et les outils élaborés montrent que la politique régionale de filière est incomplète, que sa contribution à la réduction des déséquilibres infrarégionaux est faible et qu’elle est fortement concurrencée par d’autres acteurs publics. Pour autant, et à rebours des travaux insistant sur les faiblesses de la politique régionale, cette thèse tend à montrer qu’il existe un modèle de planification régionale, différent de la planification d’État des années 1950 et caractérisé par la promotion de champions régionaux, par un rôle d’intermédiation et par une forte capacité de différenciation.
Mots clefs
Planification ; Hydrogène ; Régions françaises ; Décentralisation ; Politique industrielle ; Filière ; Équilibre territorial